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6月10日上午，江西水域河道采砂聯(lián)合整治“拉力賽”行動首站啟動儀式在余干舉行。江西省水利廳副廳長吳義泉、蔡勇，省檢察院等九個部門負責人出席儀式。

據(jù)了解，此次河道采砂聯(lián)合整治“拉力賽”行動于6月上旬起啟動，江西省直9個部門聯(lián)動協(xié)作，在江西全省范圍內(nèi)水域組織開展為期兩個多月的河道采砂聯(lián)合整治，其中在環(huán)鄱陽湖水域選擇余干縣、鄱陽縣、九江市、永修縣、新建區(qū)、南昌市、豐城市、樟樹市、鷹潭市、樂平市等10個市(縣)直接組織開展“拉力賽”，由江西省水利廳等主管部門直接督導進行。

吳義泉指出，近年來，余干河道采砂工作整治有序，執(zhí)法有力，舉措扎實，成效突出，河道采砂工作取得了較好的局面。吳義泉要求，各地各部門要提高政治站位，充分認識河道采砂聯(lián)合整治工作的現(xiàn)實緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來；要強化責任擔當，齊抓共管整治河道采砂秩序；要突出難點，鐵腕強力推進聯(lián)合整治行動，切實消除各地各區(qū)域河道采砂管理中存在的瓶頸問題，進一步營造良好的河道采砂管理秩序；要加強聯(lián)動溝通，建立河道采砂長效管理機制，按照“政府主導、水利牽頭、部門聯(lián)動、齊抓共管”的原則，加強部門聯(lián)動協(xié)作，真正形成河道采砂各部門齊心協(xié)力、齊抓共管的工作新格局，為全省經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)和諧提供有力的支撐和保障。

那么，如此重要的儀式為什么選擇在余干縣進行呢？

黃勝富在致辭中指出，近年來，余干縣堅持綠色生態(tài)發(fā)展為抓手，按照打造“湖光山色美縣”的發(fā)展定位，積極破解河道采砂管理難題，通過改革思維和舉措，探索建立了河道采砂“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營”的管理體制，提升了治砂管砂的水平，得到了群眾的普遍贊譽，實現(xiàn)了砂石資源生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益的三兼顧。

據(jù)了解，近年來，余干縣河道采砂管理局扎實改進工作作風、提高工作效能，緊緊圍繞“統(tǒng)一管理”、“統(tǒng)一經(jīng)營”這根主線，合理統(tǒng)籌“社會、生態(tài)、經(jīng)濟”三大效益，積極建設(shè)“水清、河暢、岸穩(wěn)、景美”四大目標，全縣河道采砂秩序逐步實現(xiàn)了由“亂到治”、由“治到好”、由“好到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)了采砂管理事業(yè)的新局面。

“統(tǒng)一管理”情況

1、加強監(jiān)督執(zhí)法機制建設(shè)。

為進一步推進河道采砂巡查執(zhí)法工作水平，提高對河道采砂監(jiān)管能力，余干縣河道采砂管理局對局監(jiān)察執(zhí)法隊進行了改組重建，并與縣水利局開展深度合作，建立了余干縣水利局水政砂管監(jiān)察執(zhí)法體制。

2、加強日常監(jiān)管和執(zhí)法打擊力度。

一是堅持常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)察。堅持“五加二”、“白加黑”、“晴加雨”的工作法，采取定期巡查與固定蹲守相結(jié)合的方式對縣轄水域進行常態(tài)化巡查，圩堤上、河道中遍布著他們的身影，鄱陽湖、 信江、內(nèi)河水域非法采砂行為得到了有效遏制。

二是經(jīng)常性開展部門聯(lián)動執(zhí)法。砂管牽頭，水政、公安等部門配合，先后組織開展了20余次大型執(zhí)法行動，每次執(zhí)法行動執(zhí)法隊伍都在50人以上，做到方案周密、職責分明、執(zhí)法規(guī)范，基本達到了打擊一片、治理一片、規(guī)范一片的成效。

三是堅持科學監(jiān)管。在鄱陽湖瓢山水域安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對縣轄鄱陽湖水域全覆蓋全天候監(jiān)管；在全縣各主干道出口建立了監(jiān)控系統(tǒng)，對非法運砂車輛進行實時監(jiān)控。

3、加強采砂船舶規(guī)范管理。

一是扎實推進采砂船舶切割。為了規(guī)范全縣采砂船舶管理，維護社會穩(wěn)定，幫助采砂船主順利轉(zhuǎn)產(chǎn)，余干縣河道采砂管理局按照“政府引導、船主自愿、適當補助”的原則全面實施采砂船舶切割獎補工作。

二是加強非法采砂船集中停放監(jiān)管。在鄱陽湖余干水域設(shè)立了非法采砂船舶集中停放點，主要用于非法采砂船舶的集中停放管理和對過往的采砂船舶進行檢查監(jiān)管，有效強化鄱陽湖余干水域的禁采管理秩序。

“統(tǒng)一經(jīng)營”情況

1、科學規(guī)劃，合理布局。

改組了干越砂石經(jīng)營有限公司，成為了集河道砂石“采、運、銷”三位一體的國有獨資公司。干越砂石公司按照“科學規(guī)劃、合理布點、分步實施、逐步推進”的原則，在全縣范圍內(nèi)建成多個砂場，以輻射全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）。同時其他配套銷售網(wǎng)絡(luò)正在逐步完善。

2、集中整治，經(jīng)營秩序逐步規(guī)范。

為了有效防止單位和個人囤積砂石哄抬砂價，擾亂縣域砂石市場秩序，一方面大力開展非法砂場綜合整治行動，對違規(guī)囤積砂石、擾亂市場秩序、砂石來源不明的私營砂場依法予以取締，沒收違法所得和作業(yè)工具、從源頭上強化砂石管理；另一方面科學調(diào)配，對全縣砂石實行配送。

3、科學監(jiān)管，加強內(nèi)部管控。

一是建立了遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對砂場的上砂點、砂場進出口、辦公室內(nèi)部均安裝了視頻監(jiān)控設(shè)備，對進出車輛、裝載機、運輸船、工作人員操作過程進行全程監(jiān)控；二是實行財務軟件票據(jù)管理，所有票管人員一律按財務軟件系統(tǒng)操作，及時錄入相關(guān)數(shù)據(jù)，干越砂石公司后臺同步監(jiān)管；三是建立了“量方、開票、收費”三分離制度和砂石出庫“五聯(lián)單”制度，開票、收費、裝載機、車主、公司財務各一聯(lián)，相互監(jiān)督；四是建立了執(zhí)法巡查制度，干越砂石公司巡查人員在砂場出口及交通主干道對購砂車輛的票據(jù)進行突擊檢查，核對票據(jù)款項與該車所裝砂數(shù)量是否相符。

社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益突顯

得益于近年來非法采砂整治，縣域河道內(nèi)非法采砂現(xiàn)象已得到全面遏制，偷采、濫采、亂采現(xiàn)象已基本杜絕。信江流域余干段河床修復加速，跨江河重要建筑以及堤防安全得到保障。過去信江江面采砂船、運砂船百舸爭流，亂象繁生、河水渾濁、水源受污，信江兩岸砂場連綿不絕，車水馬龍的局面一去不返了，信江的水更清了、河更通暢了、風景更亮麗了。

2018年扶貧建設(shè)用砂需求猛增，干越砂石公司千方百計保障全縣扶貧用砂，通過增開國營砂場經(jīng)營點和科學調(diào)度等措施，充分保障了扶貧用砂需求。干越砂石公司及時根據(jù)砂石市場行情對砂石價格進行調(diào)整，在砂石資源的價值得到充分體現(xiàn)的同時創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益，已成為縣財政收入的重要來源之一。

儀式結(jié)束后，參加儀式人員視察了平價砂石進小區(qū)服務點、整治城區(qū)運輸砂石聯(lián)合整治執(zhí)法現(xiàn)場、河道采砂管理監(jiān)控系統(tǒng)和查閱聯(lián)合整治行動相關(guān)資料，實地了解余干縣河道采砂整治工作開展情況。